GRANDES CAMBIOS DEL ARMA DE INGENIERIA EN EL SIGLO XX
1.- La creación del Arma de Ingenieros.-
El siglo XX denominado por muchos como el siglo de las luces debido al
vértigo con el cual se desarrollaron los acontecimientos de mayor trascendencia
en la vida del hombre, se caracterizó por la velocidad, la urgencia, el deseo y
el miedo de vivir.
El siglo XX nació y murió en
medio de las guerras: las de trinchera, las de movimiento, de penetraciones
profundas, de dobles y simples envolvimientos, las aéreas y las navales, las
guerras de guerrillas, la guerra atómica, la guerra fría; todas ellas, de una u
otra manera, disolvieron imperios, destruyeron generaciones, impulsaron los
cambios tecnológicos y forjaron mitos de identidad nacional.
La ciencia y la tecnología
para muchos son las que mayores avances tuvieron durante el siglo XX. La
revolución de las comunicaciones cambiaría el mundo a partir de 1902 con
Gugliemo Marconi. Los automóviles se producirían en serie a partir de 1913 con
Henry Ford, inventor del primer auto; y las primeras imágenes de lo que luego
sería una de las invenciones decisivas del siglo, la televisión, asomaba en 1926 con Jhon Logie Baird. Las
grandes guerras mundiales fueron a no
dudarlo, las catalizadores de los
enormes avances tecnológicos, la
Ingeniería había alcanzado su mayoría de edad. La aviación
inicia su extraordinario despegue a partir de 1903 con el primer avión
motorizado fabricado por los hermanos Wright. Las bombas atómicas sobre
Hiroshima y Nagasaki marcaron las diferencias entre lo beneficioso y lo
peligroso para la
humanidad. De la enorme computadora “Colossus” creada durante
la II Guerra Mundial
En el Ecuador el siglo XX nace sin lugar a dudas
con la presencia del General Eloy Alfaro
y su triunfo del 5 de Junio de
1895. El liberalismo se constituyó en el arma ideológica del proyecto nacional
burgués, en sus inicios fue enarbolada por la burguesía costeña para luego
pasar a ser una lucha de la clase propietaria de la tierra y de la pequeña
burguesía que en último término diseño la ideología liberal de la mano de su
clase intelectual conformada por Montalvo, Luis A. Martínez, Luciano Coral,
Roberto Andrade, Eloy Alfaro, Vargas Torres, José Peralta, entre otros y cuyo
origen de clase fue la pequeña burguesía. El General Eloy Alfaro ejercía la Primera Magistratura
de la Nación ,
el Ejército estaba comandado por el General Leonidas Plaza Gutiérrez.
Durante el siglo XIX el
Ejército Nacional permaneció sumamente descuidado, no existía una escuela de
formación de oficiales ni de tropa y su estructura adolecía de enormes vacíos
organizacionales, pese a la necesidad de consolidar la ocupación del territorio
nacional y enfrentar el problema limítrofe
con el Perú. Hasta esa época, el Ejército disponía en sus orgánicos, de
tres armas: Infantería, Caballería y Artillería, sin embargo no existía una Escuela de Estado Mayor para la formación de los mandos. Pocos
oficiales acuden a especializarse en el exterior y son contados los reglamentos
de táctica y de instrucción que regulan las actividades de la Institución Armada. El
Para Eloy Alfaro resultaba
excepcional la organización y preparación del Ejército chileno, el mismo que a
partir de 1885 con el entonces Capitán
Emilio Körner Henze a la cabeza recibe a treinta y un oficiales alemanes para
que reorganicen el Ejército en su totalidad. La reputación de Körner fue
suficiente para que recibiera la importante misión de reorganizar el Ejército
chileno, tanto en materia de estudios como en la instrucción táctica de sus
unidades de combate; de allí que, el mandatario ecuatoriano hace todos los esfuerzos
posibles por incorporar al país una Misión Militar chilena que se encargue de
organizar el Ejército Nacional. Al asumir la presidencia de la República el General
Leonidas Plaza Gutiérrez se mantienen
las conversaciones con el Gobierno de Chile y se incrementa la planta de
instructores necesarios para el cumplimiento de la misión. Se había
materializado la presencia de la Primera Misión Militar
Cerca de tres años le llevó a la Misión Militar
Chilena
2.-
La creación de la Escuela
de Oficiales Ingenieros y la educación técnica en el país.
A partir de 1920 siendo
Ministro de Guerra y Comandante del Ejército el Coronel Octavio G. Icaza, y
Subsecretario del Ministerio el Coronel Angel Isaac Chiriboga, la Ingeniería Militar se
constituye en una preocupación del mando, con el objeto de cimentarla y
proyectarla hacia el futuro. A pedido de ellos, el Congreso Nacional emite el
siguiente Decreto:
Art.1º.- Créanse en el Ejército Nacional las secciones de Ingenieros que a juicio del Estado Mayor sean necesarios;
Art.2º.- Autorizase al Poder Ejecutivo para que
contrate una misión militar europea para la instrucción del Ejército. En esa
misión se comprenderá indispensablemente una sección de Ingenieros Militares.
Al mando de la Misión vino el General de
Brigada, Comendador Alejandro Pirzio Biroli.
“ La Historia Militar
del Ecuador apuntará en sus páginas
que el Decreto Ejecutivo de 16 de
Junio de 1922, expedido por el Sr. Presidente de la República , Dr. Dn. José Luis Tamayo , y autorizado
por el Sr. Ministro de Guerra, Dn. Octavio G. Icaza, creó y organizó el Curso de Ingenieros, siendo su
Director Técnico el Mayor Cav. Alberto Inzani y Subdirector Capitán Humberto
Ravazzoni, de la Misión
Militar Italiana.
El 22 de Octubre de 1936, el Ingeniero
Federico Páez, por iniciativa del General Enríquez promulgó el decreto 1058,
disponiendo el establecimiento de la “Escuela de Artillería e Ingenieros”.
El Acuerdo Ministerial de 28 de Febrero de 1950
crea la Escuela
de Artillería con lo cual se da por concluida la existencia de la Escuela de Artillería e
Ingenieros luego de catorce años de intensa labor académica y militar, en los
cuales graduó a 62 oficiales como Ingenieros Civiles y 52 oficiales del Arma de
Artillería, plenamente capacitados para el ejercicio de sus funciones en las
dos armas técnicas del Ejército,
La formación técnica de los oficiales
Ingenieros sirvió al menos, para coadyuvar al desarrollo de la Nación en obras de
infraestructura vial y de ferrocarriles en zonas agrestes y de difícil
penetración como la provincia de Esmeraldas, especialmente en la construcción
del ferrocarril a San Lorenzo, en donde fueron pioneros de un anhelo nacional
que no llegó a concretarse.
A partir del 1 de Marzo de 1950, la Escuela de Ingenieros
inicia su tarea de formación técnica en la rama de la Ingeniería Civil ,
a los oficiales del Ejército ecuatoriano.
A partir de 1972, año en el cual se inicia el
ingreso de personal civil a las aulas de la Escuela Técnica de
Ingenieros, se van creando nuevas Facultades con diferentes especialidades:
Ingeniería Mecánica, Ingeniería Industrial, Ingeniería Electrónica, el
Instituto de Idiomas y el Centro de Computo como organismo de apoyo a la labor
educativa; todas ellas, van generando la conveniencia de convertirla en una
Escuela Politécnica, a fin de servir las necesidades de una Institución Militar
que requería del concurso de personal capacitado para resolver los problemas
que la ciencia y la tecnología militar habían colocado a disposición de las
FF.AA.; por otro lado, la masiva respuesta del estudiantado civil por educarse
en este Centro de Enseñanza demandaba de una organización diferente a la que
normalmente se tenía en la
Escuela de Ingenieros.
En base a estas consideraciones de carácter
académico, el Consejo Supremo de Gobierno emite el Decreto 2029 de ocho de
Diciembre de 1977, publicado en el Registro Oficial No 487 de 20 de Diciembre
del mismo año, mediante el cual crea la “Escuela Politécnica
del Ejército”
3.-
La creación del Instituto Geográfico Militar y el advenimiento de la Cartografía Nacional.
Con la llegada al país de la Misión Militar
Italiana
Acto seguido y mediante decreto ejecutivo se
Organiza la Comisión
Técnica de LEVANTAMIENTO DE LA CARTA TOPOGRAFICA
NACIONALla
Comisión Técnica ; se
consigna en la vida del Arma de Ingenieros, un segundo y fundamental aporte
para el progreso del país. “Basta esta sola fundación y puesta en marcha, para
justificar la presencia de la Primera
Misión Militar
“Los trabajos de campo para el levantamiento
de la Carta Nacional ,
se iniciaron el 3 de Julio de 1927 en la Provincia del Chimborazo, donde existían
referencias geodésicas de posición y altura de puntos fundamentales del
relieve, pertenecientes a la red de triangulación materializada por la Segunda Misión
Geodésica1906”
“El personal del Servicio Geográfico Militar
estuvo originalmente formado por ocho oficiales ingenieros, veinte topógrafos y
diez cartógrafos, a los que el Mayor Rocca, con sabiduría y laboriosidad dignas
de admirarse, había dado la necesaria instrucción básica, que sería ampliada en
los trabajos de campo.
Sin lugar a dudas, de entre todos los
servicios creados y las reformas introducidas en el seno de la Institución Armada ,
la de mayor importancia es la creación del Servicio Geográfico Militar, cuya
influencia no se irradia solamente al interior del Ejército, sino que abarca
todas las actividades del país a través de la formulación de la Carta Nacional.
Para el Ejército en particular, su creación y
posterior implementación como Instituto Geográfico Militar, se constituyó en
base fundamental de su accionar, pues siendo el terreno el escenario de la
guerra, no existe ninguna operación militar que no requiera antes y durante las
mismas del conocimiento del sector geográfico en el que se tiene que actuar.
Al cabo de 19 años y cuatro meses de una
incansable y fructífera labor del Servicio Geográfico Militar, y ante la
necesidad de modernizar la estructura administrativa de tan importante centro
cartográfico del país, el Dr. José María Velasco Ibarra lo transforma en
Instituto Geográfico Militar. En el Comando del Ejército se encontraba el
Coronel Ing. Miguel Angel Estrella Arévalo.
Hasta la presente fecha no se han cumplido con
todos los objetivos contemplados en el estatuto de creación del IGM.
Posteriormente se crea el Instituto
Panamericano de Geografía e Historia que tiene su origen en el ideal
bolivariano orientado a promover la unión de las naciones hispanoamericanas.
Siendo una misión fundamental de las FF.AA. el apoyo al Desarrollo Nacional,
especialmente en aquellos campos en los cuales la sociedad civil tiene poca
participación, fue preocupación del Ejercito a través del Instituto Geográfico
Militar iniciar el estudio de los recursos naturales del País, mediante la
utilización de su infraestructura técnica y humana, basada en la cartografía y
en el uso de los sensores remotos instalados en los satélites artificiales; por
ello se crea el CLIRSEN.
4.-
La creación del Cuerpo de Ingenieros del Ejército y su aporte a la vialidad
nacional.
A partir de 1958, siendo
Comandante del Ejército el Coronel Rigoberto González, se inicia la etapa de
reorganización del Arma de Ingenieros, luego de que sus unidades olvidadas por
el mando militar, sin personal y sin medios, producto de una pobreza generalizada,
empeñada en pequeñas obras al servicio de la comunidad; se acepta la ayuda del
Ejército Norteamericano mediante el programa conocido como “ayuda MAP”. Como
parte de esta reorganización, en este año se preparan los mandos medios y el
personal de tropa mediante cursos de perfeccionamiento en el Fuerte Gulick, en
la zona del canal de Panamá. Los cursos
de Ingeniería de Combate en el Fuerte tenían una duración de seis meses y sus
principales materias eran: lanzamiento de campos minados, lanzamiento de
puentes bailey, construcción de puentes de circunstancia, puentes flotantes,
explosivos y demoliciones, purificación de agua, táctica de ingenieros,
fortificación de campaña, etc.
En el año 60 comenzaron a
llegar al país el material y equipo de ingenieros entregado por el programa
militar de los E.U., consistente en equipos de ingeniería de combate para un
batallón, equipos de mantenimiento, repuestos, catálogos, manuales de
mantenimiento, manuales de partes, tractores de cable de la serie 3T con motor
auxiliar de gasolina, mototraillas operadas por cable y remolcadas por tractor,
cargadoras, volquetes, etc., todo ello supervisado por personal americano. El
equipo de ingeniería era reconstruido pero en excelentes condiciones de empleo.
Previa la recepción de la
maquinaria, el Comando del Ejército dispuso la fusión de los batallones de
Ingenieros No 3 “Cordova”, No 5 “Ricaurte” y la Compañía de Ingenieros No
7 “Chimborazo”, que a esa fecha mantenían orgánicos ficticios, sin objetivos y
dislocados incoherentemente en el territorio nacional, en una sola unidad de
Ingenieros con el nombre de “Batallón de Ingenieros No 3 Chimborazo”. El nuevo
batallón pasa a disponer de 42 oficiales y 800 voluntarios, especializados en
diferentes tareas de combate y construcción. Nace su lema “Vivir con Honor y Morir con Gloria”.
Crease el Cuerpo de Ingenieros del Ejército,
dependiente de dicha Fuerza, con categoría de Departamento, con fecha 4 de
Octubre de 1968, el mismo que se conforma a base de la centralización de los
siguientes organismos: Servicio de Ingenieros del Ejército, unidades de
Ingenieros existentes al momento y aquellas unidades de Ingenieros que se crearen
en el futuro.
El Cuerpo de Ingenieros del Ejército se crea ante la necesidad
de satisfacer algunos aspectos fundamentales relacionados con el Arma; el
primero de ellos tenia que ver con la situación por la cual atravesaban
las unidades de ingenieros existentes en
el orgánico del Ejército, las mismas que hasta el año de 1960 prácticamente se
constituían en Unidades de Infantería mal equipadas y mal organizadas,
trasladadas de un lugar a otro del país para satisfacer la construcción de
pequeñas obras de ingeniería en apoyo de las poblaciones mas necesitadas, sin
tener una doctrina de empleo como Arma de Ingeniería, sin contar con los medios
mínimos para el desempeño de su misión técnica, bajo la dirección de un Departamento de Construcciones o de un Servicio
de Ingenieros que funcionaban como parte del Comando General de la Fuerza y
bajo una dependencia administrativa que variaba de acuerdo al lugar geográfico
en el cual prestaban sus servicios.
El segundo aspecto, coyuntural si se quiere,
tiene que ver con la política internacional de los Estados Unidos ante la
presencia del comunismo en América Latina, debido a la influencia que empezaba
a ejercer Cuba sobre las naciones del Sur del Continente americano al inicio de
la década de los sesenta. Una de las formas de contrarrestar el nacimiento de
grupos guerrilleros y su consiguiente apoyo por parte de la población era el de
satisfacer las necesidades de las mismas a través de obras de infraestructura y
de apoyo a la comunidad, con la participación de las Fuerzas Armadas y
especialmente del Ejército. Para el
cumplimiento de este objetivo, era necesario fortalecer las unidades técnicas
de los ejércitos, capaz de que puedan prestar su contingente en las zonas
marginales que eran las más proclives a la insurgencia.
Lo más importante de su creación es la
resolución ministerial, la misma que entre otras cosas dispone:
Art.3º.- El Instituto Geográfico Militar será
el Organismo de coordinación y asesoramiento del Cuerpo de Ingenieros en todo
aquello que se relacione a la cartografía y asuntos afines.
Art.4º.- La Escuela Técnica de
Ingenieros con todo su personal docente será el Órgano de asesoramiento del
Cuerpo de Ingenieros en todo aquello que se relacione a planificación de
proyectos, estudios especiales, etc.
En el organigrama estructural del Cuerpo de
Ingenieros constaban a esa fecha los
siguientes organismos:
·
Comando
del CEE
·
IGM
(relación técnica)
·
ETI
(relación técnica)
·
Departamento
de Construcciones
·
Batallón
Montúfar
·
Batallón
Chimborazo
·
Centro
Militar de Aprendizaje Industrial (CEMAI)
·
Conscripción
Agraria Militar Ecuatoriana (CAME)
·
Fábrica
de Vestuario y Calzado
·
Conscripción
Forestal
5.- La creación de Dine y su aporte a la Industria Nacional.-
En el año de 1973, varios factores económicos
alteran las políticas estatales que obligan a reducir los instrumentos
monetarios de corto plazo. El crecimiento del circulante y la baja oferta
productiva hace que el estado dirija sus recursos al sector privado para el
financiamiento de actividades productivas, especialmente en el campo de la Industria y de la agroindustria.
El inicio de las exportaciones petroleras robustece de manera significativa la reserva monetaria
internacional; su excedente desequilibra la estructura de precios, razón por la
cual se da paso al financiamiento de importaciones selectivas y a la creación
de los bonos de estabilización monetaria; por otro lado, se eliminan los
impuestos a las transacciones mercantiles de los productos relacionados con la
producción agrícola y se da agilidad para el crédito a los sectores productivos.
Todo lo anterior permitie en este periodo crear condiciones extraordinarias
para la acumulación social de capital, privilegiando de manera significativa a la Industria nacional. La
explotación y exportación del petróleo permitió a la economía ecuatoriana
experimentar ritmos de expansión notables, cercanos al 9.5% en el periodo
72-76, que fueron sólo inferiores a los alcanzados por el Brasil en igual
periodo. En el sector industrial, la inversión anual publica y privada significó
notables incrementos, lo que produjo una ampliación de la capacidad productiva
y una modificación de la estructura de producción intersectorial que favorecía
a las actividades dinámicas y que producían bienes intermedios y de consumo no
perecedero, cuya demanda se originó en los grupos que se beneficiaron del efecto expansivo de la economía. Las ramas
industriales que mayor expansión lograron en la década de los setenta
estuvieron relacionadas con los químicos, petróleo, metálicos básicos, productos
metálicos, maquinaria no eléctrica, material de transporte y manufacturas.
El Decreto Supremo No 1207 del 19 de Octubre de 1973 crea la
Dirección de Industrias del Ejército con la finalidad de aunar esfuerzos del
sector público, conjuntamente con el sector privado, para enfrentar con trabajo
y capitales, el surgimiento de empresas dirigidas a asumir actividades
productivas en un momento de incipiente espectro industrial. Su objetivo
principal fue el de promover, ejecutar y fomentar industrias básicas,
necesarias para el autoabastecimiento de las Fuerzas Armadas, así como el de
implementar oportunamente nuevos proyectos estratégicos que generen sustitución
de importaciones, que propicie la creación de fuentes de trabajo y priorice la
utilización de los recursos nacionales, instalando empresas propias e
interviniendo en aquellas de participación accionaria con el sector privado. Si
bien la sustitución de importaciones fue su norte inicial, progresivamente su
participación se fue encaminando hacia el proceso de integración subregional,
que había anunciado su presencia como una alternativa de imperiosa aplicación
para superar los pequeños mercados nacionales, frente a los países
desarrollados que amenazaban con absorber su precaria infraestructura
industrial.
El “Holding DINE” inició sus actividades a
partir del 21 de Julio del 2000; por su parte, la Superintendencia
de Compañías, con Resolución No 3701 del 22 de Diciembre del 2000 y su
publicación en el Registro Mercantil, tomo 32, No 133 del 29 de Diciembre del
mismo año, le confirió los derechos y obligaciones que corresponde cumplir a
toda sociedad anónima de derecho privado. Esta evolución demuestra el trabajo
responsable y visionario en beneficio de la Institución Ejercito
y sobre todo, en beneficio de un país que requiere con urgencia aumentar su
capacidad de producción y exportación, para sustentar su actual política
monetaria.
6.-
Conclusiones:
·
Los
grandes cambios del arma de ingenieros están dados a partir de su creación como
arma en 1902, con el inicio de sus actividades en el campo de la educación que
desde 1922 hasta la presente fecha ha fortalecido a la Institución Ejércitola Dirección de Industrias
del Ejército y su permanente fortalecimiento en el campo de la Industria en beneficio
de la Fuerza Terrestre.
·
Los
grandes cambios del arma en el siglo XX, difíciles de ser superados en su
importancia, deben ser aprovechados a
través de un enlace corporativo de sus componentes en beneficio de los
intereses institucionales de la Fuerza
Terrestre
·
Para el Arma de Ingenieros, la presencia en el Ecuador
de las Misiones Militares de Chile a comienzos del siglo y la Italiana en una época
trascendental en la historia de la patria, constituyen a no dudarlo los pilares
fundamentales sobre los cuales se cimenta el Arma de Ingenieros; la primera por
ser la gestora de su creación a través del Proyecto de Ley Orgánica en 1902 y
la segunda por ser la creadora de la infraestructura técnica del Arma,
verdadera simiente sobre la cual se
desarrolla su innegable presencia Institucional y Nacional a través de la
ciencia, la enseñanza, la cartografía, la vialidad y la industria, en estricto
cumplimiento del mandato constitucional en apoyo a la defensa y al desarrollo
nacional.
Quito, 20 de junio del 2006.
Revista Presencia
